AKS - это управляемая служба, и вы не можете запустить ее на собственных виртуальных машинах или виртуальных машинах из лабораторий разработки / тестирования. Почему вы говорите, что не можете использовать виртуальные машины с ОЗУ 128/256 ГБ? При выборе размера виртуальных машин на портале не забудьте выбрать семейство с оптимизацией памяти.
Если я правильно понимаю, ваша цель - сэкономить деньги на этих дорогостоящих виртуальных машинах. Один из возможных способов добиться этого - создать кластер с одним экземпляром меньшей виртуальной машины и создать второй пул узлов с более крупными виртуальными машинами. Затем вы можете создать и уничтожить этот второй пул по запросу.