Файл config
будет читаться только исполняемым файлом, а не DLL.
Вам нужно добавить config
в исполняемый файл, который будет использовать вашу DLL.
Если у вас есть тестовый жгут (консольное приложение, nUnit test или что-то подобное), добавьте в него требуемую конфигурацию.