Чтобы меню оставалось статичным, вам потребуется либо iframe, либо использовать ajax, например UpdatePanel. Я не думаю, что это хорошее решение, хотя. Если у вас есть Flash-виджет на HTML-странице, то Flash-виджет должен обновляться вместе с остальной частью страницы. Вы не должны делать страницу iframe или ajax только для того, чтобы избежать перезагрузки виджета Flash (но ваш дизайн может быть лучше с ajax в любом случае, независимо от использования Flash - редко бывает лучше с iframe).
Что касается параметров, прохождение через FlashVars - самый простой / быстрый способ. Так как это связано с безопасностью, вы можете сделать так, чтобы меню Flash делало HTTP / AMF / что угодно, вызывая ASPX для получения данных, но я думаю, это было бы излишним, просто убедитесь, что виджет - это просто меню и ничего не делает это может привести к дыре в безопасности (т. е. обеспечить защиту страниц, на которые она ссылается, а не только меню).