Я только что столкнулся с этой проблемой на ранее работающей установке Tomcat, и в моем случае это было связано с тем, что метод сервлета init () не возвращался. Я вызывал долго работающий метод в теле init (), и управление никогда не возвращалось в контейнер. Как только я это выяснил, Tomcat запустился правильно, включая прослушивание порта отключения.