Обычно я задаю настройку заголовка html-страниц через свойство title страницы.
На мой взгляд, у меня есть это ...
<%@ Page Language="C#" Title="Hello World" ... %>
И на моей главной странице у меня есть это ...
<title><%=Page.Title%></title>
Если вы хотите, чтобы контроллер установил заголовок страницы, вам, вероятно, придется отправить заголовок через модель представления.