Для того, что вы описываете, вам просто нужно установить свойство Autoscroll формы в true. (Находится в разделе «Макет»). Щелкните правой кнопкой мыши на форме и выберите «Свойства»
Это добавит полосы прокрутки, если форма не вписывается в текущий размер окна. Код не требуется. Полосы прокрутки появятся только тогда, когда есть элемент управления за пределами текущего представления.
Снова прочитав ваше описание, вам может понадобиться большая панель в вашей форме. Добавьте Panel к своей форме и установите для местоположения значение 0,0, а для размера - 992,1403. Затем добавьте свои элементы управления на панель. Не забудьте установить автопрокрутку формы, как указано выше.