Следуя ответу Ариханта, я сделал что-то подобное, что работает:
class TagCreateFormSet(BaseModelFormSet):
def __init__(self, data=None, files=None, auto_id='id_%s', prefix=None,
queryset=None, **kwargs):
queryset = Tag.objects.none()
super(TagCreateFormSet, self).__init__(data, files,
auto_id, prefix, queryset, **kwargs)