Вы уверены, что он не генерирует код формы?Если этого не произойдет, я не думаю, что вы даже сможете попытаться отправить форму.Я полагаю, что отправка формы происходит потому, что вы, кажется, выполнили запрос для / garageCarImages / index - для меня это говорит о том, что форма генерируется правильно.
Если это действительно так, вам следует просто изменитьзначение первого параметра в имени контроллера, в котором вы хотите, чтобы код выполнялся. Обычно для этого я использую контроллер Attachment, поэтому я бы поставил:
echo $form->create( 'Attachment', array(...) );
ВашСитуация будет зависеть от того, где находится код для обработки загрузки.Скорее всего, это ImageController (думаю, здесь ...), но я не уверен, не зная больше деталей о вашей системе.