сначала устанавливает cookie перед любыми тегами html (вывод a.k.a), даже перед объявлением ! DOCTYPE html или head , информации заголовка и т.п. например, ваш файл может выглядеть примерно так:
<?php setcookie("oreo", $value, time()+(60*60*24*30));?>
<?php setcookie("vanilla_wafer", $wafer, time()+(60*60*24*30));?>
<!DOCTYPE html>
<head>
<title>Cookies and Milk</title>
</head>
<body>
<p>yo</p>
</body>
</html>