Я пришел сюда, чтобы добавить, что существует множество способов загрузки страниц во фрейм:
Установив источник (как упомянуто @Shift)
frame1.Source = new Uri("Page1.xaml", UriKind.RelativeOrAbsolute);
Установив содержимое:
frame1.Content= new Page1();
Используя NavigationService
:
frame1.NavigationService.Navigate(new Page1());