Просто добавьте другое правило без ограничений в конце пути URL:
RewriteCond %{REQUEST_FILENAME} !-f
RewriteRule !\.(gif|jpg|png|css|js|ico|flv|php|txt)$ index.php
RewriteCond %{REQUEST_FILENAME} !-f
RewriteRule ^ index.html
Но, вероятно, было бы лучше использовать обработку ошибок по умолчанию с:
ErrorDocument 404 /index.html
В противном случае ваш сервер не ответит 404 на запрос несуществующего файла.