Лучшее решение - запросить загрузку файла .jar, который можно запустить с помощью java -jar program.jar, поскольку файлы, которые хранятся после запуска .jnlp, на самом деле «не читаются», вы обнаружите, что ресурсы и классы имена несколько запутаны.