Если вы говорите о создании макета, то это действительно зависит от того, что вы ожидаете от него в плане динамического контента, который будет добавлен. HTML может быть для них вообще бесполезен, но, вероятно, будет лучше, чем макет во всем остальном, поскольку HTML ограничит вас тем, что легко реализовать в asp.net. где макет в слове или фотошопе позволит вам делать вещи, которые не могут быть легко реализованы в asp.net. Поэтому я бы сказал, что HTML-макет - хорошая идея.
Если программирование не требуется, т. Е. Это просто статическая hmtl-страница, тогда я просто ссылаюсь на нее как html-страницу.