Я не думаю, что вы спрашиваете, возможно. Предположим, я делаю
svn ci somefile -m "my commit message"
из командной строки. Вы можете установить хук на свой сервер SVN, чтобы
обнаруживать и отклонять коммиты с сообщениями, которые не соответствуют вашему стандарту, но
фактически предварительное заполнение сообщения коммита для произвольных клиентов не будет работать, потому что
сообщение о фиксации может быть передано еще до того, как клиент свяжется с сервером.