Просто угадаю, но у меня такое ощущение, что вы, возможно, неправильно используете фигурные скобки. Вместо этого вы пытаетесь получить переменную среды PROXY_USER? Обычно фигурные скобки используются для запуска нового блока операторов.
$Env:PROXY_USER
Кроме того, вы можете инкапсулировать эту информацию прокси в строку, чтобы гарантировать, что она обрабатывается как один аргумент:
"$Env:PROXY_USER@$Env:PROXY_HOST:$Env:PROXY_DIR"