Если вы отправите файл cookie одновременно с печатью формы, он всегда вернет значение true, если только у них не отключены файлы cookie.
Для проверки файлов cookie используется предотвращение подделки межсайтовых запросов. Другими словами, не позволяйте людям отправлять формы с внешних сайтов:)
То, что вы там описали, ничего не делает