Как программно создать пользователя после отправки формы? Как просмотреть форму перед отправкой? Где в хранятся?
Пользователи хранятся в таблице пользователей.
Используйте API Drupal для добавления пользователей.
http://api.drupal.org/api/drupal/modules--user--user.module
http://api.drupal.org/api/function/user_save/6
Пользователи также создаются в админке для раздела пользователей. Не стоит создавать собственную форму для создания пользователей, поскольку функциональность уже существует.