Что хорошего делает JAR в / bin? Поместите его в server / lib, если вы используете Tomcat 5 или lib, если вы используете Tomcat 6. Эти каталоги находятся в CLASSPATH; корзина не .
ОБНОВЛЕНИЕ: вы используете Tomcat 6 , который использует системный загрузчик классов, который отличается от предыдущих версий. Это говорит о том, что JUL JAR принадлежит в / bin, поэтому мое предыдущее предложение может исправить проблему, но это не рекомендуемая идиома Tomcat 6.
У вас есть набор CATALINA_HOME?