В самых общих чертах панель информации появляется всякий раз, когда IE (как пользовательский агент) автоматически принимает решение о безопасности для вас (пользователя).
Например: веб-сайт хотел запустить элемент управления Active X, но IE решил не запускать его; веб-сайт хотел открыть всплывающее окно, но IE решил, что это не то, что вы хотели увидеть; и т.д. Стефан имеет хороший список в своем ответе.
Информационная панель - это уведомление пользователя о действии и точка входа для пользователей для отмены решения.