menu_items = {'menu_items': [{'href': '/', 'name': 'Home'},
{'href': '/cart', 'name': 'Cart'}],
}
render('Views/menu.html', self, {'menu_items': menu_items})
Внимательно посмотрите на эти строки. menu_items (словарь) имеет ключ menu_items со значением, имеющим список типов. И вы передаете menu_items (dict) для рендеринга, поэтому для страницы в menu_items фактически ссылается на 'menu_items' (ключ).
Просто измените свой код так:
menu_items = [{'href': '/', 'name': 'Home'}, {'href': '/cart', 'name': 'Cart' }]
и все готово ...