WAS управляет активацией и временем жизни рабочих процессов. Он управляет активацией на основе сообщений и утилизацией рабочих процессов для поддержки ресурсов приложения. Читая ваше дело, это утверждение верно.
Вы можете использовать Single InstanceContext для обработки всех запросов клиентов. Добавьте следующий атрибут в реализацию контракта:
[ServiceBehavior(InstanceContextMode=InstanceContextMode.Single)]
Кроме того, посмотрите на операцию запуска ServiceHost, если используется статический метод.