Вам нужно инициализировать блок данных в вашем файле ZUL. Кроме того, нет необходимости заключать ваш массив в список (вы можете, если хотите). Работает следующий код:
<?init class="org.zkoss.zkplus.databind.AnnotateDataBinderInit" ?>
<zk>
<zscript>
<![CDATA[
String[] data = new String[]{"a","b","c"};
]]>
</zscript>
<combobox id="list" width="200px" model="@{data}"/>
</zk>