Вы правы, это не приведет к тому, что отправленные пользователями элементы. Одна из проблем, с которой вы столкнетесь, заключается в том, что сам API, который Outlook использует для этой цели, использовался вирусами, и поэтому пользователю нужно будет каждый раз подтверждать отправку.
Я бы хотел выяснить, можно ли сделать это, поговорив с Exchange. Существуют API как для сценариев Outlook, так и для непосредственного общения с Exchange.