Класс Type используется в гораздо большем количестве мест, а не только в System.Reflection. Быстрый поиск с помощью Reflector выявляет сотни из них. Это важно в System.Configuration, System.Data, System.Drawing, System.Linq, System.Windows.Forms и т. Д. Способ, которым экземпляр класса фактически используется в этих классах, не виден. Вполне вероятно, что System.Reflection используется, но это деталь реализации, которая никак не влияет на программу.
Учитывая, что создание экземпляра Type, в котором нуждаются эти классы, тривиально с оператором typeof и object.GetType и что вам никогда не придется использовать System.Reflection, если вы на самом деле не пишете код отражения, Type, безусловно, заслуживает легкодоступного расположения в системе Пространство имен.