Если вы планируете использовать автономное приложение jbpm-designer (текущая версия 2.4.0), URL-адрес экземпляра приложения:
http://localhost:8080/designer/editor?profile=jbpm
Похоже, guvnor является обязательной зависимостью (доступна из Maven Central ) и должна быть развернута на том же сервере приложений по адресу:
http://localhost:8080/drools-guvnor