Панель инструментов разработчика не смотрит на метатег, когда вы открываете его, это действительно больше, если вы хотите увидеть, как какая-либо конкретная веб-страница «будет» отображаться, если пользователь использует IE7. По умолчанию на панели инструментов установлен IE8, потому что это версия IE, которую вы используете.
Метатег сообщает браузеру, какой режим использовать при отображении страницы, запрошенной в адресной строке.