Для тех, кто заинтересован в решении, вот что я в итоге использовал:
#if($order.User.PrimaryAddress.CountryCode!="US")<br>
text for international customers<br>
#end
Итак, я извлек основной адрес из заказа пользователей и отобразил текст международного клиента, если их код страны не был США.
Спасибо
Джо