Не решение, а временный обходной путь ...
В Visual Studio есть пункт меню Веб-сайт -> «Конфигурация ASP.NET», который запускает небольшое приложение для администрирования, где вы можете управлять пользователями и ролями.,Тем не менее, это очень элементарно, и ОЧЕНЬ медленно.
Я не знаю, сколько у вас было времени, но инфраструктура FormsAuthentication хороша, и вам нужно всего лишь создать несколько форм, чтобы «свернуть свои собственные».».Я долго думал о том, чтобы сделать что-то подобное, но обычно достаточно встроенной утилиты конфигурации, или у CMS, с которой мы работаем, есть свои собственные модули управления аутентификацией.