Является ли миллион пользователей, обращающихся к одному файлу на сервере, таким же, как миллион пользователей, поражающих миллион разных файлов?
Зависит от веб-сервера.
Однако статические файлы, вероятно, будут кэшироваться в памяти, поэтому я предполагаю, что 1 миллион пользователей, получающих доступ к одному и тому же файлу, будут быстрее.
Зависит от конфигурации сервера и программного обеспечения. Вам нужно измерить.