Обычно файл login.tpl в вашем случае должен быть обычным шаблоном Smarty (поэтому он может содержать как html-теги, так и теги Smarty).Вы не можете включить другой контроллер от Smarty.
Насколько я понимаю, вы хотите добавить функцию входа в систему на своей странице индекса.Это можно сделать следующим образом:
1) Включите login.tpl в index.tpl, чтобы на вашей странице индекса была включена форма входа.
2) Укажите различные действия для формы входа, например"login.php", поэтому этот login.php будет вашим контроллером входа, который обрабатывает всю логику входа / выхода.
3) После успешного входа пользователя вы можете перенаправить его в index.php (или любойстраница, которую вы хотите).
Таким образом, у вас будет два отдельных контроллера: основной контроллер (отвечающий за страницу индекса) и контроллер входа, отвечающий за вход / выход из системы.Файл login.tpl в этом случае будет только шаблоном, содержащим некоторые html и, возможно, теги Smarty для отображения формы входа.