Это не стандартный файл web2py.Кто-то написал это, но я вижу, что он делает: в web2py одна установка может запускать несколько приложений.Некоторые пользователи хотят, чтобы разные приложения, работающие под одним и тем же web2py, имели отдельные журналы, поэтому им нужны разные объекты регистратора.В web2py нет глобальных настроек, и весь пользовательский код выполняется при каждом запросе, поэтому, чтобы избежать повторного создания регистратора при каждом запросе, объекты регистратора создаются только один и сохраняются в кеше с большим временем истечения 999 ... 9,Когда приходит http-запрос, если ему нужно войти, он находит регистратор в кеше.Посмотрите на документы для cache.ram.
Я использовал этот трюк, но никогда для регистрации.