В Visual Studio я видел, как это происходило, когда вы перетаскивали UserControl в представление Source на странице ASP.Net .aspx.Убедитесь, что вы перетаскиваете пользовательский элемент управления на поверхность конструктора.
Редактировать: Этот сотрудник смог решить свою проблему, переустановив Visual Studio.Плохая мысль, но если вы используете недавно установленную версию, возможно, стоит попробовать.