Установите для параметра Build Action значение «Embedded Resource» и используйте Assembly.GetManifestResourceStream
для их загрузки.Я считаю действие сборки "Ресурс" предназначено для файлов ресурсов (resx), которые немного отличаются, хотя я никогда не был полностью уверен:)
Если вы включаете их как обычный контентУ вас могут возникнуть трудности с развертыванием файлов - если честно, я не совсем уверен.(Это область, специфичная для Silverlight.)
Лично мне нравится использовать встроенные ресурсы, если вам не нужно обновлять их независимо - в этот момент полезно иметь их на диске в виде обычных файлов..