У меня такая же проблема.Я вижу только проблему в Ice Cream Sandwich (ICS / 4.0.x).В Android 1.6 - 2.3.4 проблем нет, разделители правильно отображаются при настройке рисованного в коде или в макете xml.
Я пытался исправить практически все, что только смог, ноничего не работает, включая ответ Джоша выше :( хотя я заметил, что при установке любого рисованного элемента в качестве разделителя, он будет занимать пространство между вкладками, как если бы там был нарисованный элемент, но его просто не видно.Надеюсь, что это дает кому-то еще подсказку о том, что может происходить ..?