Нет способа (кроме, возможно, использования вещей, предложенных для CSS 3, которые не пользуются широкой поддержкой) для масштабирования фоновых изображений (и браузеры в любом случае довольно плохо масштабируют изображения).
Возможно подделатьэто абсолютно позиционирование переднего плана (контента) <img>
за контентом, но это просто уродливый хак (с некоторыми неприятными побочными эффектами, если, например, таблица стилей не отображается, и вы получаете изображение, загруженное в линию с контентом).
Лучше оформить страницу так, чтобы она использовала отдельные изображения (которые могут сливаться в сплошной цвет) или повторяющиеся изображения.