В Delphi 2007 распознаются следующие два синтаксиса:
{ TODO 1 -cImportant :Do this!}
// TODO 1 -cImportant: Do this!
Попробуйте запустить TODO через диалог, нажав клавиши SHIFT + CTRL + T. Заполните диалоговое окно и посмотрите, как Delphi внедряет TODO в код.