В Flex 4 вы можете сделать это с помощью пользовательского объекта Layout, возможно, варианта HorizontalLayout. Чтобы изменить макет, создайте новый ComboBoxSkin, скопированный из стандартного ComboBoxSkin, и установите макет группы данных. Возможно, вы также захотите создать собственный ItemRenderer для отображения метки с запятой. Надеюсь, это поможет.