Для серверных элементов управления:
Control c = Page.ParseControl("<asp:DropDownList runat='server' />");
Или, более конкретно, для вашего примера:
string ctrlName = "DropDownList";
Control c = Page.ParseControl("<asp:" + ctrlName + " runat='server' />");
Для пользовательских элементов управления:
MyControl myControl1 = (MyControl)LoadControl("TempControl_Samples1.ascx");