Контроллеры старого стиля, которые вы используете, могут поддерживать только один объект команды и, следовательно, только одну форму, за раз.Ответ Артура показывает, что вы не можете поместить обе формы на одну страницу, поскольку любой заданный контроллер будет предоставлять только один объект формы, вы никогда не активируете обе формы одновременно.
Если вы захотите это сделатьвам придется прекратить использовать контроллеры старого стиля (которые устарели в Spring 2.5 и устарели в Spring 3) и использовать аннотированные контроллеры, которые гораздо более гибки.Вы можете смешивать ваши формы в значительной степени, насколько вам нужно.