Если поведение соответствует, то есть на определенной машине он всегда загружается или никогда не загружается, установите Fiddler на неисправную машину и изучите запросы и ответы. Если это не удается, это возможные причины:
- браузер вообще не запрашивает файл CSS (может быть ошибка браузера),
- браузер запрашивает файл CSS, но с ошибочными параметрами, такими как неправильный URL и т. д. (может быть, это ваша ошибка),
- браузер правильно запрашивает файл CSS, но сервер отвечает сообщением об ошибке
- браузер запрашивает файл CSS правильно, сервер отвечает правильным файлом CSS, но он не используется (возможно, ошибка браузера, может быть, некоторые неясные настройки браузера)
Если поведение противоречиво, т.е. на одном компьютере и в браузере иногда оно работает, иногда нет, скорее всего, это ошибка браузера (Google google) или какая-то странная временная зависимость (используйте fiddler для проверки неудачных случаев) .