Команда и оператор - это, в общем, одно и то же.
Однако, когда речь идет о командах, это обычно то, что пользователь вводит напрямую, а не оператор в программе.в то время как команда, как правило, является инструкцией для выполнения чего-либо, инструкция также может быть инструкцией, которая фактически ничего не выполняет, как, например, объявление постоянного значения:
const int Answer = 42;