Это действительно зависит.Если вам нужно, например, иметь возможность создавать и устанавливать службы Windows, тогда да - им потребуются соответствующие разрешения для этого.Хотя вы потенциально можете развиваться без него, вы не сможете должным образом протестировать службу, не имея возможности установить и удалить ее.
Если вы занимаетесь «нормальной» разработкой, то это не является строго необходимым.