Следуя выдержке из Условий использования Microsoft Bing Maps (http://www.microsoft.com/maps/product/terms.html), с добавлением акцента:
"Если вы хотите разработать или разместить Приложение, предназначенное для доступа и использования сервиса для коммерческого, некоммерческого или правительственного использования ... и ваше Приложение и контент будут доступны публично без ограничений (например, логин или пароль не требуются) вы можете сделать это без заключения договора MWS / BM или лицензирования службы с помощью корпоративного лицензирования Microsoft путем соблюдения ... всех ограничений на образовательные и некоммерческие использовать ... применяется следующее ограничение:
Вы не можете превышать более 125 000 сеансов или 500 000 транзакций, как определено в SDK, за любой двенадцатимесячный период. "
Таким образом, вам не нужно иметь лицензию, даже для коммерческих проектов, если вы соблюдаете ограничения, установленные в условиях обслуживания (в полной версии ПС существуют и другие ограничения, в том числе не более 50 000). запросы геокодирования в течение 24 часов).
Однако имейте в виду, что загрузка самого элемента управления Silverlight (даже с данными OSM) считается транзакцией (от http://msdn.microsoft.com/en-us/library/ff859477.aspx),, поэтому вам может потребоваться лицензия, если у вас более 125 000 сеансов в год.
Если вы не уверены, попробуйте отправить по электронной почте maplic@microsoft.com