Я думаю, что проблема в том, что ImageBrowserUrl не указывает путь, в котором находятся ваши файлы изображений, он указывает путь, по которому находится фактический файловый браузер - вам не нужно менять этот параметр. Убедитесь, что вы установили для _FileBrowserLanguage и _QuickUploadLanguage в файле fckconfig.js значение aspx.
Чтобы указать путь к файлам изображений, добавьте в файл web.config следующее:
<appSettings>
<add key="FCKeditor:UserFilesPath" value="/images/" />
</appSettings>
URL указывается относительно корня сайта, по умолчанию fckeditor использует /userfiles/.
.
Надеюсь, это поможет.