Доступ к элементам в форме ListItems:
ListItem li = new ListItem("Select Location","-1");
ddlLocationName.Items.Add(li);
После того, как вы связали свои другие данные, используйте:
ddlLocationName.SelectedValue = "-1";
Кроме того, вы можете сначала добавить значения вашей таблицы аналогично ListItem.