Я не вижу никакой ссылки на это в официальных документах, однако для людей, которые смотрят на файл, это, вероятно, просто показатель того, что конкретная строковая сущность не должна переводиться.
Если у вас есть приложение для Android, которое вы хотите интернационализировать, распространенная тактика - просто отправить файл strings.xml переводчикам.Так что этот атрибут будет для них просто флагом.