Можно увидеть несколько вариантов.
1.Возможно, что-то не так с вашим кодом.Вот самый простой код, и я могу сказать, что он работает для меня.Содержание масштабируется.
WebView webview1 = (WebView) findViewById(R.id.webview1);
webview1.setInitialScale(30);
webview1.loadUrl("http://stackoverflow.com");
Поэтому, пожалуйста, оставьте свой код.Весь код связан с настройкой WebView.Я тестирую на эмуляторе 2.2
2.Возможно, что-то не так с URL, который вы тестируете.Вы можете проверить "http://stackoverflow.com", когда я проверяю его, и он отлично масштабируется.
3. Может быть, мы используем разные SDK. Какой SDK вы создаете? Я имею в виду, какова ваша цель по умолчанию.properties? Что такое ваш-sdk в AndroidManifest.xml?
Вот простой тест, который мне подходит http://open -pim.com / tmp / WebViewTest.zip .может попробовать тоже.