Я реализую несколько пользовательских политик регистрации для TFS, и мне интересно, все ли они должны быть в одной сборке или мне нужно поместить каждую из них в отдельную сборку.
Это не имеет значения. Пока они реализуют соответствующий базовый класс и реализуют интерфейсы.
См. Создание пользовательских политик регистрации