В Tomcat 7 вы должны добавить это в tomcat-users.xml (в Windows 7 он находится по умолчанию при установке здесь: c: \ Program Files \ Apache Software Foundation \ Tomcat 7.0 \ conf \)
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<tomcat-users>
<role rolename="manager-gui"/>
<role rolename="manager-script"/>
<role rolename="manager-jmx"/>
<role rolename="manager-status"/>
<role rolename="admin-gui"/>
<role rolename="admin-script"/>
<user username="admin" password="admin" roles="manager-gui,manager-script,manager-jmx,manager-status,admin-gui,admin-script"/>
</tomcat-users>
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ, что не должно быть никаких пробелов между ролями для администратора, так как этот список должен быть разделен запятой.
Итак, вместо этого (как предлагается в некоторых ответах:
<user username="admin" password="admin" roles="manager-gui, manager-script, manager-jmx, manager-status, admin-gui, admin-script"/>
ДОЛЖЕН быть таким:
<user username="admin" password="admin" roles="manager-gui,manager-script,manager-jmx,manager-status,admin-gui,admin-script"/>