Я считаю, что для веб-сайта было бы лучше использовать таблицу в вашей базе данных. В противном случае, если вы должны написать настольное приложение. Я бы предпочел файл resx.
Так что вы можете загрузить этот файл в начале вашей программы. Таким образом, вам не нужно идти в базу данных. Для веб-сайта вам уже нужно подключение, чтобы получить другие данные для заполнения страницы.